上海市大数据社会应用研究会章程

第一章 总 则

第一条 本会的名称是上海市大数据社会应用研究会。（英文名称是 Shanghai Association for Social Application of Big Data，缩写是SASAB。）

第二条 本会依照《社会团体登记管理条例》的规定，是由本市具有大数据社科理论基础或实践经验，并有较强研究能力和研究兴趣的专家学者、研究人员和从事大数据理论和应用研究的事业单位、企业及其他社会组织自愿组成的学术性、公益性社会团体法人。

第三条 本会的宗旨：团结全市大数据社会应用领域的理论和实务工作者，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思主义基础理论和科学发展观为指导，坚持为创新驱动发展服务，开展以大数据与社会学科融合应用为特色的研究，建设公益型、开放型、平台型学术组织，推动社会科学的不同学科之间，以及社会科学与科学技术之间的对话，促进大数据社会应用研究领域的繁荣和发展。

第四条 本会的登记管理机关是上海市社会团体管理局，业务主管单位是上海市社会科学界联合会。本会接受登记管理机关和业务主管单位的监督管理和业务指导。

第五条 本会的住所和活动地域：上海市。

第二章 任务、业务范围、活动原则

第六条 本会的任务：

（一）大数据指数评估：研究和开发国家治理、国家参与全球治理、城市（群）可持续发展竞争力、区域经济协作与发展、政府改革与责任、企业发展与责任担当、资源与能源经济建模、网络空间安全治理、市场主体经营秩序、第三方组织发展与作用发挥等不同领域具有影响力的测评指数，发展科学的指数理论架构，建立科学的测评模型。

（二）大数据生产力研究：研究大数据如何通过改变社会的三个方面：消费、生产、管理，而形成生产力的经济学规律，从产业变革的角度探索中国经济在新时代实现“弯道超越”的可能与条件。这类研究将聚焦于解构大数据生产力的内涵，剖析大数据作用下的商业模式创新与产业结构演化机制，系统求解中国经济借助大数据生产力实现挤压式发展的条件等。

（三）大数据驱动的企业管理决策：研究大数据如何对企业供应链管理、生产运作管理、人力资源管理、市场营销管理等发生变革式影响，从而构建起大数据时代的企业管理新决策理论与决策方法体系。这一方向将聚焦于大数据驱动的企业产品设计管理、大数据驱动的企业营销管理以及大数据驱动的人力资源管理等。

（四）大数据驱动的宏观经济政策分析与经济形势预测：研究通过大数据分析如何评价和制定国家的宏观经济政策以及更为科学地预测国家宏观经济形势。在基于大数据的宏观经济政策评价与决策支持方面，主要研究大数据驱动下的宏观政策评价体系、方法与模型构建；在基于大数据的宏观经济形势预测方面，主要研究大数据环境下的宏观经济数据的关联因素辨识和特征提取技术以及基于区域/行业/企业多时间尺度的社会经济状况分析和预测模型。

（五）大数据驱动的政府服务创新与监管创新研究：研究如何通过整合政府部门所拥有的数据资源与来自互联网等第三方的数据资源,实现政府提供公共服务的个性化与便捷化能力,提升政府作为监管部门的监管效率与效果，同时从服务创新与监管创新两个方面出发，挖掘大数据在政府部门应用中的整体价值逻辑。

（六）司法大数据的理论和应用研究：以大数据为基础，研究人工智能审判、裁判案由模型、参考案例采集、多维案由模型、审判偏离度分析、司法改革成效评估、模拟判决系统、证据采集和分析、裁判文书自动生成、司法机关人员绩效管理等问题。

（七）融合数据科学与心理学的网络空间偏差行为研究：形成网络空间中社会越轨学的基本范畴、框架、理论与方法。从数据驱动的视角，研究网络空间中人、组织产生偏差行为的表征与分类。从建构主义的视角，研究网络空间中人、组织偏差行为的心理机理。在社会控制理论的基础上，构建网络空间中行为偏差者的干预理论。在网络空间行为偏差干预理论的基础上，研究网络空间中偏差行为干预的方法，通过有效的信息干预，从而影响网络空间中行为偏差者的行为。

第七条 本会的业务范围：大数据社会应用领域的学术研究、政策咨询、人才培养、国际交流；接受有关单位委托开展大数据社会应用相关的指数评估和管理测评等。（涉及行政许可的，凭许可证开展业务）

第八条 本会的活动原则：

（一）本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，自觉遵守宪法确定的基本原则，自觉维护国家的统一、安全和民族的团结，自觉维护国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，遵守社会公德和公序良俗，按照核准的章程开展公益性或者非营利性活动；

（二）民主办会，实行民主集中制，建立民主决策、民主选举和民主管理制度，领导机构的产生和重大事项的决策，须经集体讨论，并按少数服从多数的原则作出决定；

（三）本会开展活动时，诚实守信，公正公平，不弄虚作假，不损害国家、会员和个人利益；

（四）本会遵循“自主办会”原则，工作自主、人员自聘、经费自筹。

第三章 会 员

第九条 本会由个人会员和单位会员组成。

第十条 申请加入本会，必须具备下列条件：

（一）自愿加入本会；

（二）承认本会章程；

（三）具有相关的大数据社科理论基础或实践经验，并有较强研究能力和研究兴趣的专家学者、研究人员；

（四）从事大数据理论和应用研究的事业单位、企业及其他社会组织。

第十一条 会员入会的程序：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会授权的秘书处审核同意，并发给同意吸收入会的有关证书。

第十二条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会的活动权；

（三）获得本会服务的优先权；

（四）查阅本会章程、规章制度、会员名册、理事名册、常务理事名册、 会议记录、会议决议、会议纪要、财务审计报告等知情权；

（五）提议案权、建议权和监督权；

（六）入会自愿、退会自由；

（七）法律、法规、规章以及本会章程规定的其他权利。

第十三条 会员履行下列义务：

（一）遵守本会的章程；

（二）执行本会的决议；

（三）维护本会的合法权益；

（四）完成本会交办的工作；

（五）向本会反映情况，提供有关资料；

（六）按规定缴纳会费；

（七）法律、法规、规章以及本会章程规定的其他义务。

第十四条 会员退会应向本会递交书面函件，并交回会员有关证书。 会员如在两年内无故不缴纳会费或不参加本会活动的，经理事会确认，视为自动退会。本会取消其会员资格。

第十五条 会员如有严重违反国家法律、法规、规章或本会章程的，经理事会三分之二以上与会者表决通过，取消其会员资格并公示。 会员如对理事会取消会员资格决定不服，可提出申诉，由理事会作出答复，必要时提交会员大会审议后答复。

第十六条 本会建立完整的会员名册和会员诚信档案，并根据变化情况及时调整。

第四章 组织机构、负责人

第十七条 本会的最高权力机构是会员大会。

第十八条 本会的负责人是指会长、副会长和秘书长。 本会负责人应当遵守法律、法规、规章和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：

（一）在职务范围内行使权利，不越权；

（二）不利用职权为自己或他人谋取不正当利益；

（三）不从事损害本会利益的活动。

第十九条 会员大会每届四年，到期应召开换届大会。如遇特殊情况，由理事会决定随时召开。因特殊情况需要延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查同意，向登记管理机关申请延期换届。延期换届最长不超过一年。

第二十条 会员大会每年至少召开一次。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。决定终止的会议，经实际到会会员过半数同意，决议方为有效。制定和修改章程，须经到会会员三分之二以上表决通过方为有效。 经半数以上理事或者五分之一以上会员提议，可以召开临时会员大会。如会长不能或者不召集，提议理事或者会员可推选召集人。召开临时会员大会，会长或召集人需提前5日通知全体会员并告知会议议题。 会员可以委托其他会员作为代理人出席会议，代理人应当出示授权委托书，在授权范围内行使表决权。

第二十一条 会员大会的职权是：

（一）制定、修改章程；

（二）制定、修改会费标准；

（三）制定、修改负责人、理事、常务理事、监事选举办法；

（四）选举或者罢免理事会理事、监事；

（五）审议理事会的工作报告和财务报告；

（六）审议监事的工作报告；

（七）改变或者撤销理事会不适当的决定；

（八）决定更名、终止等重大事宜；

（九）决定其它重大事宜。

第二十二条 本会设理事会，由会员大会选举理事组成。理事会为本会的执行机构，负责领导本会开展日常工作，对会员大会负责。 理事会每届任期四年，到期应当召开会员大会进行换届选举。如因特殊情况需要延期换届的，应经本会理事会通过，报业务主管单位审查同意，向登记管理机关申请延期换届。延期换届最长不超过一年。理事一般不超过70岁，可连选连任。

第二十三条 理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）召集会员大会，并向大会提交工作报告和财务报告；

（三）起草章程草案，会费标准草案，理事、常务理事、负责人选举办法草案，报会员大会审定；

（四）决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更或者注销，并依法向登记管理机关备案或申请登记；

（五）决定会员的除名；

（六）选举或者罢免本会负责人；

（七）决定副秘书长和各机构主要负责人的聘免；

（八）决定各机构工作人员的聘用或辞退；

（九）领导各机构开展工作；

（十）制定内部管理制度；

（十一）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（十二）决定其他重大事项。

第二十四条 理事会每年至少召开两次会议，情况特殊可随时召开。 理事会会议由会长负责召集和主持。有三分之一以上理事提议，应当召开理事会会议。如会长不能或者不召集，提议理事可推选召集人。召开理事会会议，会长或召集人需提前5日通知全体理事并告知会议议题。 理事会会议，应由理事本人出席。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席，委托书中应载明授权事项。 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上通过方能生效。 增补理事，须经会员大会选举。特殊情况下可由理事会补选，但补选理事须经下一次会员大会确认。

第二十五条 本会设常务理事会，常务理事从理事中选举产生。常务理事会在理事会闭会期间行使本章程第二十三条第一、三、四、五、七、八、九、十、十一项的职权，对理事会负责。

第二十六条 常务理事会会议由会长或会长委托的执行会长负责召集和主持。有三分之一以上常务理事提议，应当召开常务理事会会议。如会长或会长委托的执行会长不能召集，提议常务理事可推选召集人。召开常务理事会会议，会长、会长委托的执行会长或召集人需提前5日通知全体常务理事并告知会议议题。 常务理事会会议，应由常务理事本人出席。常务理事因故不能出席，可以书面委托其他常务理事代为出席，委托书中应载明授权事项。 常务理事会会议须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事三分之二以上通过方能生效。 常务理事会至少半年召开一次会议，情况特殊可随时召开。 增补常务理事，应经理事会选举。特殊情况下可由常务理事会补选，但补选的常务理事应经下一次理事会确认。补选的常务理事应在理事中产生。

第二十七条 本会会员大会、理事会进行表决，应当采取民主方式进行。 以上会议应当制作会议记录，形成决议的，应当制作会议决议和会议纪要。其中理事会的会议决议应当由出席理事当场审阅、签名。

第二十八条 本会负责人、监事需具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规；

（二）在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉；

（三）最高任职年龄一般不超过70周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权力的刑事处罚；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十九条 本会秘书长为法定代表人。本会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。 本会法定代表人代表本会签署重要文件。 需要本会法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的，由理事会按少数服从多数的原则作出决定并形成决议。

第三十条 有下列情形之一的人员，不能担任本会负责人：

（一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（三）曾在因违法被撤销登记的社会团体中担任负责人，且对该社会团体的违法行为负有个人责任，自该社会团体被撤销之日起未逾3年的；

（四）不具有完全民事行为能力的。

第三十一条 本会负责人的任期与理事会的届期相同，连任一般不超过两届。因特殊情况需继续连任的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意并经登记管理机关批准后，方可任职。

第三十二条 本会会长行使下列职权：

（一）主持会员大会，召集、主持理事会；

（二）检查各项会议决议的落实情况；

（三）领导理事会工作；

（四）章程规定的其他职权。

第三十三条 本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构开展工作；

（三）拟订内部管理规章制度，报理事会审批；

（四）向理事会提议聘任或解聘副秘书长和各机构负责人人选；

（五）向理事会提议聘用或辞退各机构工作人员；

（六）向会长和理事会报告工作情况；

（七）处理其他日常事务。

第三十四条 本会设日常办事机构秘书处，处理本会日常事务性工作。 秘书长负责主持秘书处日常工作。 设立日常办事机构须经理事会同意，并报业务主管单位、登记管理机关备案。 本会专职工作人员应当参加登记管理机关或业务主管单位组织的岗位培训，熟悉和了解社会团体法律、法规和政策，努力提高业务能力。

第三十五条 本会根据工作需要设立分支机构，在本会领导下开展工作。

第三十六条 本会设监事一名。本会负责人、理事及财务负责人不得兼任监事。监事每届任期与理事会相同，监事可以连选连任。

第三十七条 监事的权利和义务：

（一）向会员大会报告工作；

（二）监督会员大会和理事会的选举、罢免；监督理事会履行会员大会的决议；

（三）检查本会财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况；

（四）列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议；

（五）监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、理事长、副理事长和秘书长等开展业务活动损害本会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员大会或政府相关部门报告。 监事应当遵守有关法律法规和本会章程，接受会员大会领导，切实履行职责。

第五章 财产的管理和使用

第三十八条 本会的收入来源于：

（一）政府部门给予适当的资助；

（二）发起人自筹资金；

（三）各类研究资金的支持与资助；

（四）开展咨询服务、培训活动收入；

（五）接受社会各界捐赠；

（六）其他合法收入。

第三十九条 本会的收入及其使用情况应当向会员大会公布，接受会员大会的监督检查。 本会接受境外捐赠与资助的，应当将接受捐赠与资助及使用的情况向登记管理机关和业务主管单位报告。

第四十条 本会取得的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者本章程规定的公益性或者非营利性事业，不得在会员中分配。对取得的应纳税收入及其有关的成本费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

第四十一条 本会的财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出。 本会专职工作人员的工资、福利待遇等开支控制在规定的比例内，不变相分配本会的财产，其中，工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员的福利按照国家规定执行。具体由理事会按照国家相应的政策规定制定执行，从本会收入中支付。

第四十二条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 资助人对投入本会的财产不保留或者享有任何财产权利。

第四十三条 本会执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。 本会使用国家规定的社会团体票据。 本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十四条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十五条 本会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。

第四十六条 本会进行换届、更换法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送登记管理机关。本会注销清算前，应当进行歇业财务审计。

第六章 年度检查、重大事项报告及信息公开

第四十七条 本会按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十八条 本会按照登记管理机关重大事项报告的相关要求和指引，履行报告义务。

第四十九条 本会按照登记管理机关信息公开的相关要求，履行信息公开义务。

第七章 终止和剩余财产处理

第五十条 本会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）决议解散的；

（三）因分立、合并需要解散的；

（四）由于其他原因终止的。

第五十一条 本会终止，应由理事会提出终止动议，经会员大会表决通过后15日内，报业务主管单位审查。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关报告。

第五十二条 本会终止前，应当在业务主管单位、登记管理机关及其他有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。 本会的剩余财产，应当在业务主管单位、登记管理机关的监督下，用于公益性或非营利性目的，或者由业务主管单位、登记管理机关组织捐赠给与本会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第五十三条 本会清算期间，不开展清算以外的活动；自清算结束之日起15日内，提交法定代表人签署的注销登记申请书和清算报告书，向登记管理机关申请注销，完成注销登记后即为终止。

第八章 附 则

第五十四条 本章程经2017年9月24日第一届第一次会员大会表决通过。

第五十五条 本章程的解释权属于本会理事会。

第五十六条 本章程的修改，须经理事会表决通过后，提交会员大会审议通过。会员大会审议通过后15日内，报业务主管单位审查同意，经业务主管单位审查同意后15日内，报登记管理机关核准。

第五十七条 本章程经登记管理机关核准后，自会员大会表决通过之日起生效。

第五十八条 本章程规定如与国家法律、法规、规章和政策不符，以国家法律、法规、规章和政策为准。